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martes 07 de noviembre de 2017

Las empresas globales marcan los ejes de la gestión estatal

El uso del software extranjero llegó para quedarse en los ministerios. La promesa de la “transformación digital” trajo como jugadores principales a Amazon, Google y Microsoft.

El Ministerio de Modernización persigue el objetivo de despapelizar el Estado, recortar el personal, agilizar la burocracia, activar el gobierno electrónico y encaminarse a las ciudades inteligentes. El presidente Mauricio Macri fijó esas metas ambiciosas. Al inicio de la gestión implementaron el Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) conformado por los módulos de Comunicaciones oficiales, Generador de documentos electrónicos oficiales (GEDO), Trámites a distancia (TAD) y Expediente Electrónico (EE). El objetivo era tomar por bueno el esquema de la Ciudad de Buenos Aires y de ese modo Amazon, Google y Microsoft se adueñaron del protagonismo y dejaron fuera de juego al software local, según estima la industria.

Este año, Amazon Web Services (AWS), que no tributa en el país, firmó un convenio por un año con el Ministerio de Modernización para instalar un centro de desarrollo de tecnologías de información y comunicación en Argentina. El Gobierno guardará bases de datos públicas en la nube de Amazon aunque eso contradice la ley de hábeas data que obliga a las empresas a resguardar en servidores locales esos registros. Además, Amazon será la encargada de capacitar funcionarios públicos.

María Inés Baqué, secretaria de Gestión e Innovación Pública del Ministerio de Modernización y ex ejecutiva de Microsoft, aprovecha sus con tactos en el gigante estadounidense de software. Guarda buena relación con los que fueron sus compañeros hasta 2015 y sirve como nexo entre la empresa y el Gobierno. En agosto, se aprobó una contratación directa con Microsoft por más de US$ 3,8 millones, rubricado por el secretario de País Digital, Raúl Martínez.

Por otra parte, el Enacom comenzó a probar la tecnología White Spaces en la provincia de Mendoza con equipos de Microsoft. El gobierno de la provincia de Salta firmó un acuerdo con Microsoft por el cual, a través de inteligencia artificial, prometen diseñar políticas específicas para prevenir la deserción escolar y el embarazo adolescente. El Ministerio de la Primera Infancia le entregará a la empresa la base de datos.

Este año el Gobierno nacional pasó toda la información pública del Ministerio del Interior a la nube de Microsoft. Migraron también todos los correos electrónicos y ya no pasa por servidores locales la comunicación entre los funcionarios de la cartera.

Facebook también entró con fuerza. Durante la Cumbre de Davos, Mauricio Macri tuvo un encuentro con Sheryl Sandbergm, directora operativa de la compañía. Allí acordaron que los organismos públicos argentinos comenzarían a utilizar Facebook at Work como plataforma digital. Es una versión de la red social, pero cerrada para empresas u organismos. Sería el primer país en usar la herramienta que se encuentra en fase experimental.

Las escuelas porteñas ya son parte de la digitalización pergeñada por los grandes del soft. Unos 261 colegios de la Ciudad de Buenos Aires utilizan la plataforma Edmondo que brinda un espacio virtual para que entre docentes, alumnos y padres intercambien mensajes, calendarios, actividades y tareas.

En la ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, jefe de Gobierno, aprobó el gasto de US$ 1millón para espiar Twitter y predecir el comportamiento de los contribuyentes que planean hacerle fraude al fisco. A través de una solución de analítica de datos y Big Data, analizarán conversaciones que anticipan la intención de cometer fraude. Se trata de la disposición 122 de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP).

Con este escenario de fondo, el Ejecutivo modificó la ley de acceso a la información pública a través de un DNU a pocos días de su entrada en vigencia. La Agencia de Acceso a la Información pasó a la órbita de Jefatura de Gabinete el mes pasado. Se encargará del control de la ley y se enfocará en la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos y otros medios. El Ministerio de Modernización pasará a ser la autoridad de aplicación de la ley que regula la firma digital.

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