La aprobación del documento CONPES Política Nacional para la Transformación Digital e Inteligencia Artificial a comienzos de noviembre plantea las condiciones para potenciar la generación de valor social y económico en Colombia a través del uso estratégico de tecnologías digitales de manera amplia, e involucra al sector público y el sector privado en el uso de las TIC como herramientas para impulsar la productividad, frente a la Cuarta Revolución Industrial. Lo que plantea el Mintic colombiano es que el país presenta un rezago en el desarrollo de políticas que actúan como pilares clave o habilitadores para la transformación digital. Afirma además que el país no está generando las capacidades suficientes para adoptar y explotar tecnologías digitales que permitan la transformación de las prácticas gubernamentales, de los modelos de negocio y de la sociedad en general.
El objetivo del plan es promover el uso estratégico de tecnologías digitales en el sector público y el sector privado. Público. Con este Conpes 3975, se prevé que el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Dian, la Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y Transformación Digital y los ministerios de Hacienda, Trabajo, Comercio y TIC gestionen los recursos para la financiación de las estrategias, que contempla acciones hasta 2022 y tendrá un costo aproximado de US$ 35 millones.
Según destaca el ministerio en el documento CONPES 3975: Política nacional para la Transformación Digital e Inteligencia Artificial, el ritmo de transformación del país fue lento comparado con el resto del mundo, como se evidencia en la pérdida de posiciones en indicadores internacionales como el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (del puesto 31 en 2010 al 61 en 2018) y el Índice de Competitividad Digital (del puesto 49 en 2014 al 58 en 2019).
Las principales acciones, detalladas por el Mintic, son: la disminución de las barreras que impiden la incorporación de tecnologías digitales en el sector público y privado, es decir, todas aquellas relacionadas con la falta de cultura y el desconocimiento de estas tecnologías; la creación de condiciones habilitantes mediante alianzas internacionales para la innovación; el diseño y ejecución de iniciativas para fomentar el emprendimiento y la transformación digital, el fortalecimiento de las competencias del capital humano para adentrarse en la Cuarta Revolución Industrial y el desarrollo de las condiciones habilitantes para preparar al país para los cambios económicos y sociales que conlleva la IA.
Esto irá acompañado de un entorno regulatorio que fomente el desarrollo tecnológico de la IA y un apoyo a la investigación. El ministerio destaca que si bien se realizaron importantes esfuerzos por parte del Gobierno para transformar digitalmente el sector público, aún existen grandes oportunidades de mejora. En la actualidad, la implementación de tecnologías digitales no cumple su objetivo de representar mayor eficiencia institucional, generación de valor social e innovación pública. Según indican, la problemática en Colombia se centra en que al país le hace falta una preparación para enfrentar los retos socioeconómicos que trae consigo la IA, porque frente a la 4RI, esta falta de preparación no permite la maximización de beneficios de la IA en el crecimiento y la competitividad, e impide minimizar los riesgos de la IA sobre varios sectores, entre los que sobresale el mercado laboral.
Ante este escenario, uno de los puntos que más atención debe llevar, según el documento elaborado por el Gobierno (el Documento CONPES 3975), es el fortalecimiento las competencias del capital humano y el desarrollo de las condiciones para preparar al país para los cambios económicos y sociales que conlleva la IA. Para esto, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), junto al Ministerio de Educación Nacional, publicará en su página web los lineamientos de calidad para los programas de articulación de la educación media, con el objetivo de incorporar las competencias requeridas para la 4RI, de manera que los jóvenes puedan aprovecharlas y desarrollarlas. Esta actividad se inició en noviembre y finalizará en agosto de 2020.
Además, el Ministerio de Educación Nacional diseñará una estrategia que estimule la creación y dinamización de ambientes de aprendizaje destinado a niñas, niños, adolescentes, jóvenes, familias y comunidades para interactuar con las tecnologías emergentes de la 4RI, un programa que finalizará en septiembre de 2022. También se prevén acciones del Mintic, en coordinación con la Presidencia, en busca de desarrollo de soluciones basadas en IA para la mejora de servicios al ciudadano y toma de decisiones en el sector público. A su vez, la Presidencia ejecutará un plan de trabajo en alianza con el Foro Económico Mundial que impactará en la industria 4.0.