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jueves 25 de junio de 2020

La política entró de lleno en la discusión sobre 5G en Brasil

La recreación del Ministerio de Comunicaciones le sirve al presidente Jair Bolsonaro para buscar soluciones internas ante la posibilidad de un juicio político y dirimir la situación de Huawei con 5G, en el plano externo.

La asunción de Fabio Faria al frente del Ministerio de Comunicaciones - Crédito: MCTIC
La asunción de Fabio Faria al frente del Ministerio de Comunicaciones - Crédito: MCTIC

La sorpresiva recreación del Ministerio de Comunicaciones en Brasil no fue para dar cumplimiento a algún viejo anhelo del sector de las telecomunicaciones, sino producto de la lisa y llana entrada de la política a un ámbito en el cual estaba ausente desde 2010 (cuando se retiró el entonces ministro Helio Costa, quien incluyó el sistema de TV digital ISDB en el programa de política exterior del gobierno brasileño, liderado por Lula da Silva).

Ahora las circunstancias son distintas y otros los problemas que debe afrontar el presidente Jair Bolsonaro. En el plano interno, ya suman más de 30 los pedidos de juicio político presentados contra él en la Cámara de Diputados y seguramente alguno de ellos tendrá luz verde una vez que pase la fase crítica de la pandemia de coronavirus, que en ese país está prevista para las próximas semanas. Justamente, su actuación y pronunciamientos temerarios y antagónicos al esfuerzo del Ministerio de Salud y el Sistema Único de Salud en medio de la pandemia, es uno de los motivos principales esgrimidos en los pedidos de “impeachment”.

En el plano exterior, su fiel alineamiento a la política del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, lo ha llevado a tomar decisiones de imprevisibles consecuencias en los mercados internos, en este caso en el de telecomunicaciones, y en particular en relación con la licitación de espectro 5G, que cada vez más se aleja del horizonte.

Debe recordarse que Bolsonaro fue electo presidente por el Partido Social Liberal (PSL), que encabezó una coalición de varios partidos menores, entre ellos el Partido Renovador Laborista Brasileño, cuyo representante, el general Hamilton Mourao, integró la fórmula presidencial como vicepresidente. Con el tiempo, Bolsonaro y algunos de sus seguidores renunciaron al PSL y en la actualidad se encuentran dedicados a la formación de un nuevo partido, mientras muchos de sus ex aliados ocupan posiciones claves, como el presidente de la Cámara de Diputados, Rodrigo Maia, quien es el la autoridad para dar vía libre o no a un juicio político.

La posibilidad concreta del “impeachment” se posicionó con fuerza a partir de la decisión del Supremo Tribunal Federal (STF) que ordenó investigar las acusaciones del ex ministro de Justicia, Sérgio Moro, sobre la intención de Bolsonaro de interferir las investigaciones judiciales  sobre sus hijos y aliados.

Ante este panorama, Bolsonaro inició una silenciosa búsqueda de apoyos entre los numerosos partidos del centro y derecha brasileños y allí surge la figura del diputado Fábio Faria para encabezar el nuevo Ministerio de Comunicaciones, en el marco de un acuerdo con el Partido Social Democrático (PSD), creado por el ex alcalde de Sao Paulo, Gilberto Kassab, que, curiosamente, fue el ministro de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC) antes de la asunción del actual, Marcos Pontes. Además, Faria es el yerno del empresario Silvio Santos (nombre artístico de Senor Abravanel), dueño de la cadena SBT (Sistema Brasileño de Televisión), que además actuó en política y fue candidato presidencial en 1989, donde salió segundo detrás de Fernando Collor de Melo.

La designación de Faria al frente del Ministerio de Comunicaciones, le permite a Bolsonaro contar con los 36 diputados y 9 senadores del PSD y continuar con su política de alianzas para alejar las sombras del juicio político. Pero además, anexó la Secretaría de Comunicación Social (que anteriormente dependía de la Presidencia), con lo cual Faria también será el responsable de toda la comunicación oficial del gobierno brasileño.

El otro gran tema que deberá enfrentar Faria es el relacionado con la licitación de espectro para el despliegue de la tecnología de 5G en el país, que si bien orgánicamente depende de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), en los hechos las decisiones políticas, especialmente las exteriores, tendrán la palabra final sobre ese concurso.

En marzo de 2019, en su visita a Estados Unidos y su reunión con Donald Trump, Bolsonaro trató el tema de la licitación de 5G y en esa oportunidad el mandatario estadounidense le manifestó su rechazo a que cualquier empresa china, especialmente Huawei, participe en el despliegue de esas redes en Brasil.

A mediados de noviembre del año pasado, Bolsonaro se reunió en Brasilia con Xi Jinping, y días después recibió en el Palacio del Planalto al titular en ese momento de Huawei en Brasil, Wei Yao, que manifestó oficialmente su interés en participar en la licitación. No hay que olvidar que China es el principal comprador de productos brasileños, especialmente agrícolas y de minería y que Xi Jinping prometió inversiones por US$ 100.000 millones en Brasil, varias en el sector energético.

A pesar de ello, el grupo de lobistas para la exclusión de Huawei, encabezados por el diputado Eduardo Bolsonaro, hijo del presidente, continuó con sus declaraciones contrarias a cualquier cooperación con el país asiático, con las consabidas quejas de la embajada China en Brasil.

La última jugada del presidente Bolsonaro con el nuevo ministerio, implícitamente lleva a postergar nuevamente ese concurso por el espectro de 5G hacia mediados de 2021, en el mejor de los casos, cuando originalmente estaba previsto para marzo de este año. En el medio hay un detalle importante: el 3 de noviembre de 2020 se celebrarán elecciones presidenciales en Estados Unidos.

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