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miércoles 07 de octubre de 2020

La nueva gestión al frente del Indotel quiere aumentar la exigencia de calidad en expansión de servicios

Así lo afirmó su Directora Ejecutiva, Julissa Cruz Abreu. En diálogo con Convergencialatina, analizó la actual situación del ente, los problemas de conectividad en zonas del Interior y las metas de la Política Nacional de Espectro, con un horizonte a 2030.

El proyecto de Agenda Digital contempla un Plan Nacional de Banda Ancha - Crédito: Indotel
El proyecto de Agenda Digital contempla un Plan Nacional de Banda Ancha - Crédito: Indotel

El 16 de agosto pasado Luis Abinader asumió como nuevo presidente de República Dominicana en medio de la pandemia por Covid-19.  Con él, se renovaron autoridades de entes estatales y dependencias, como el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel): ahora lo preside Nelson Arroyo, en reemplazo de Nelson José Guillén Bello, y a su llegada nombró como Directora Ejecutiva a Julissa Cruz Abreu.

A pocos días de asumir, Arroyo denunció irregularidades en el manejo del ente por parte de la anterior gestión y hasta afirmó que el Indotel estaba “quebrado”, algo que a los ojos de Cruz, era necesario comunicar: “En el pasado el Indotel aportaba al desarrollo de las telecomunicaciones alrededor del 10% o 30% de sus ingresos, pero terminó pasando menos de un 3% al fondo de desarrollo. Todos los ingresos se iban en gastos corrientes, en lugar de destinarse a proyectos”.

La institución funcionaba normalmente con alrededor de 400 personas, pero la actual administración encontró una nómina de 853, sin equipos de medición de calidad y con equipos de monitoreo de espectro muy antiguos. “Teníamos que hacer saber a la opinión pública cuál era el estado del Indotel que recibimos para que a futuro sepan todas las medidas que vamos a tomar. Fue necesario el doloroso proceso de reducción de nómina para poder hacer cumplir los requerimientos de la Ley de Telecomunicaciones”, aseguró Cruz en diálogo con este medio.

Convergencialatina: ¿Esto explica también el déficit de acceso a banda ancha fija en localidades del interior?

Julissa Cruz (JC): Se debe a muchas cosas. Un poco a la debilidad institucional del Indotel y la merma que ha sufrido el fondo de desarrollo de telecomunicaciones, pero también a una regulación laxa en lo referido a la exigencia de planes y expansión a los proveedores de servicios de telecomunicaciones. Nosotros somos una isla pequeña, que compartimos con Haití. Tenemos una cobertura cercana al 90%, o sea que es muy poco lo que falta para la totalidad, pero debe ir acompañada de calidad. Tenemos que fortalecer un poco más la exigencia de planes de expansión de las redes a las prestadoras.

Convergencialatina: El próximo ciclo lectivo será totalmente a distancia. ¿Cómo lo afrontarán en términos de conectividad?

JC: Para el 2 de noviembre, fecha de inicio de clases en las escuelas públicas, somos conscientes de que no vamos a lograr la totalidad de los alumnos con acceso virtual. Sin embargo, ponemos a disposición todas las tecnologías para asegurar esa virtualidad. Están dialogando con los operadores de internet fijo o móvil y las pequeñas cableras de los pueblos, para que la red troncal de fibra óptica -subutilizada por el estado dominicano- pueda ser la red de transporte.

Los contenidos están en el data center del Estado y queremos que los pequeños operadores de cable puedan ofrecerlos en los hogares. Estamos usando la radio y la TV, y en aquellas localidades muy alejadas usamos sistemas de radiocomunicación para que los estudiantes puedan conectarse. A su vez tenemos el reto de entregar dispositivos.

Convergencialatina: La primera en reportar problemas fue la Universidad Autónoma de Santo Domingo…

JC: Con la educación universitaria estamos haciendo inversiones para que los profesores puedan ir a los laboratorios de la UASD e impartir docencia desde allí, si no pueden conectarse desde casa.

Convergencialatina: Antes de que asumiera la nueva gestión, en junio, se dictó el Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico, ¿qué avances hubo desde entonces?

JC: En junio emitimos la Política Nacional de Espectro que tiene un horizonte a 2030 y a la vez, un plan maestro de ejecución para todas las actividades necesarias para esa política. Estamos en proceso, para el cortísimo plazo, de emitir la licitación de la banda de 700 MHz, que es una de las deudas que llevamos desde hace diez años en el sector.

A su vez, en el corto plazo tenemos previsto la licitación de distintas bandas para el despliegue de 5G. Aun en tiempos de pandemia, en que quizás no podemos ser muy ambiciosos en términos de precio para el sector en esas bandas, nuestro interés no pasará tanto por ingresos pero sí por exigir el despliegue para una cobertura de todo el territorio nacional en redes LTE y pronto, en 5G.

Convergencialatina: ¿Cuándo se hará dicho llamado?

JC: En términos regulatorios, un plazo razonable será que a esta misma altura de año que viene ya estará lista. Tenemos toda la intención de poner la mayor cantidad de espectro disponible a disposición del sector.

Convergencialatina: En la última reunión con organismos estatales se habló de la necesidad de conformar un Agenda Digital para el desarrollo económico y social del país: ¿Qué puntos cree que son fundamentales para esa Agenda?

JC: Tuvimos una reunión con el Presidente de la República, donde dimos los primeros lineamientos para establecer la Agenda Digital del Estado Dominicano. Tenemos como tarea principal revisar el marco legal de la industria de las telecomunicaciones del país, que data de 1998. Es necesario crear un marco legal que habilite un entorno inversor para la transformación digital. Ese es uno de los pilares de esta mesa, pero también atender temas de conectividad, gobierno electrónico, generación de competencias, educación y desarrollo de pymes. Estamos desarrollando un documento que defina todo, y uno de los principales productos es la formulación del Plan Nacional de Banda Ancha.

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