Ernesto López citó tres dificultades principales en su diagnóstico de evolución de las APPs - Crédito: Ministerio de Economía y Finanzas de Perú

La salida de Azteca de la Red Nacional de Fibra Óptica y la cancelación del último proceso de licitación dan cuenta de las complicaciones del mercado peruano para la constitución y evolución positiva de las APPs. En efecto, el ente ProInversión ha atravesado en los últimos años vaivenes en sus autoridades, criticadas por la lentitud en ejecución de proyectos. Para acelerar los calendarios en iniciativas telecomunicaciones, energía, transporte e infraestructura, a fin de marzo el Poder Ejecutivo estableció medidas para mejorar la gestión de proyectos y los procesos de promoción de la inversión privada, en el Decreto Legislativo N° 1543.

El diagnóstico que hizo el ministerio de Economía y Finanzas de la dificultad en la gestión de proyectos muestra tres retos, según expuso Ernesto López, director General de Política de Promoción de la Inversión Privada, durante un evento online: alta complejidad de los proyectos para una relación de largo plazo entre el público y el privado; una débil gobernanza, por lo que la institucionalidad se ve afectada; y una escasa articulación entre áreas, a pesar de las diversas especialidades requeridas. Entre los retos operativos para la ejecución de proyectos, se observaron demoras en la adjudicación, en tareas como adquisición de predios, liberación de interferencias y cierres financieros, paralizaciones de obras y riesgos de controversias desfavorables.

Entre las medidas centras se dispuso la creación de los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos (OEGEP) para la agilización de las APP. Estos entes podrán implementarse en entidades públicas que tengan un proyecto o cartera de proyectos APP con un costo total de inversión igual o mayor 1.300 millones de soles. Los OEGEP se ocuparán de la gestión integral y la ejecución contractual, así como estructuras de gobernanza y mejoras en procesos e instrumentos.

Por el momento ya se prevé una implementación progresiva para que, en los próximos 12 meses, se implementen 2 OEGEP en sectores con proyectos priorizados en el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC).

En el cronograma de trabajo para 2022 con la reglamentación del decreto, está establecido que en septiembre próximo se creará una comisión consultiva y en diciembre se aprobarán los lineamientos y metodología.