"La cadena de valor de los contenidos ha cambiado y creo que tenemos que tener una regulación flexible y mirando al usuario final" - Crédito: Subtel
Pamela Gidi, titular de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) de Chile, brindó una entrevista a Convergencialatina, tras el anuncio del “subsidio histórico” para el proyecto de Fibra Óptica Nacional. Sobre los planes hacia el 5G, adelantó que su país será uno de los primeros de la región en lanzar la nueva tecnología, “salvo que las empresas decidan judicializar el proceso”.
En febrero de este año la Subtel dio inicio a las pruebas piloto experimentales de 5G y se le otorgó a Entel un permiso en la banda de 28 GHz por seis meses. Mientras tanto, los operadores ya están realizando inversiones en ese camino: por ejemplo, Claro confirmó que para redes la inversión superará los US$ 1.300 millones en un lapso de 3 a 5 años.
En el Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones (CLT 2019), realizado la semana pasada en Córdoba, la funcionaria confió que trabajan en maneras “creativas” de estructurar la licitación de espectro para 5G, de manera que sea abierta para operadores minoristas y mayoristas. “Estamos viendo cómo “bajarla” a los verticales. En Chile hay tremendas zonas de silencio, sin cobertura móvil, y en 5G es muy importante que se cierre la brecha digital, porque los sectores productivos no están en general en los centros urbanos (quizás la manufactura solamente)”.
Convergencialatina (CL): ¿Cuál es la hoja de ruta de Chile frente al escenario 5G?
Pamela Gidi (PG): Estamos trabajando en la Matriz Digital de Chile, presentada por el presidente Sebastián Piñera, que es nuestra hoja de ruta de los próximos cuatro años. Está basada en dos pilares. El primero tiene que ver con los derechos de los ciudadanos y nuestra obligación central en torno a ellos. Tenemos 54 millones de contratos de telecomunicaciones, que representan 3 contratos por persona: es una industria tremendamente masiva.
Por otro lado, en términos de la licitación de 5G hemos cumplido distintos hitos y nos encontramos a puertas de que se resuelva la cantidad de espectro que puede tener cada compañía. Una vez logrado eso, estaremos en condiciones de licitar 5G, a menos que las empresas decidan judicializar todo y retrasar el proceso.
A su vez, en Chile estamos pensando en duplicar los kilómetros de fibra óptica en estos 4 años, y lo vamos a hacer en un esfuerzo público-privado. En lo público, tenemos un subsidio histórico en fibra, para conectar 184 comunasde Chile con fibra óptica troncal abierta. Son 10.000 Km de fibra con dinero del Estado,que se unen al proyecto de fibra óptica austral, que comprende otros 4.000 Km de fibra: para el primer proyecto se destinaron US$ 130 millones y para el segundo, cerca de US$ 93 millones.
CL: Varios países de la región tienen como meta el 2023 para el lanzamiento 5G. ¿Cuál es la perspectiva para Chile?
PG:Todo dependerá de las empresas y si deciden judicializar el proceso, pero esperamos que sea antes. Nosotros estamos listos para partir. Tenemos las bases de licitación listas para lanzar a concurso en enero de 2020 y solamente se retrasaría hasta unos 18 meses si las empresas deciden judicializar el proceso.
CL: ¿Cuáles fueron los cambios en términos regulatorios que debieron hacer frente al dinamismo del mercado?
PG: Vemos que nuestra tarea principal como regulador es tratar de empujar para que se licite más espectro, por eso tratamos de que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) nos apruebe un aumento de cap y necesitamos hacer que las empresas y el ecosistema completo invierta, cerrar la brecha digital, que haya más cobertura, una accesibilidad a nivel masivo. También pensemos en una regulación más moderna, mirando a la convergencia y a cómo las tecnologías cambian.
CL: ¿Cómo piensan integrar a los nuevos actores de la economía digital?
PG: La cadena de valor de los contenidos ha cambiado y creo que tenemos que tener una regulación flexible y mirando al usuario final, que es el que decide. La legislación debe acomodarse y facilitar ese proceso.