Se trata del instrumento de planificación y diseño de los objetivos en el sector de las telecomunicaciones en el país. En él se desarrollan diagnósticos, objetivos, indicadores y metas para el período 2021 a 2025. Ya se encuentra publicado en conatel.gov.py.
Tiene tres objetivos principales: expansión de la cobertura, de la penetración y calidad de servicio. Contempla la identificación de necesidades especiales de TIC a partir del Covid-19; acuerdos interinstitucionales; análisis de objetivos; medios y proactividad regulatoria. Tras un diagnóstico de los diferentes servicios de telecomunicaciones, establece una serie de proyectos con distintos grados de urgencia (fundamental/apoyo/específico), como: panel de control para las obligaciones de cobertura; análisis de alianzas con gobiernos departamentales; reglamentación para implementar regulación asimétrica; revisión de reglamento de tarifas.