En su presentación ante la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso, Rafael Muente, presidente del Osiptel, explicó que en los últimos diez años han remitido variedad de informes con recomendaciones sobre el uso del espectro radioeléctrico que no han sido tomadas en consideración, pues no son vinculantes o de aplicación obligatoria. Muente expuso un resumen de las últimas oportunidades en las que opinó en contra de las transferencias de espectro entre operadores, entre las que citó el caso de Claro. También dijo que la concesión de espectro de la banda de 2,5 GHz a Bitel, sin concurso público, fue otorgada sin conocimiento del Osiptel.